Sirküler

Sirküler No: 2022/229


Avrupa Birliği Resmi Gazetesi

Dünya Gümrük Örgütü himayesinde kurulan Gümrük Değerleme ve Menşe Kurallarına İlişkin Teknik Komitelerde, tavsiye görüşlerinin, yorumların, açıklayıcı notların, örnek olay incelemelerinin kabulü ile ilgili olarak Avrupa Birliği adına alınacak pozisyon, 1994 tarihli Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması'nın VII. Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Anlaşma kapsamında ithal edilen eşyanın gümrük amaçlı kıymetlendirilmesine ilişkin etütler ve benzeri işlemler ile bunların belirlenmesine ilişkin istişari görüş, bilgi ve tavsiyelerin kabulüne ilişkin genel ilke ve kurallar aşağıdaki şekilde yayımlanmıştır.

 

1. İLKELER

Birlik, Dünya Gümrük Örgütü'nün (WCO) himayesi altında kurulan Gümrük Değerleme ve Menşe Kurallarına ilişkin Teknik Komiteler çerçevesinde:

(a)

1994 Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması'nın (Gümrük Değerleme Anlaşması, CVA) VII.

 

 

(b)

malların menşeinin belirlenmesini ve Menşe Kuralları Anlaşmasının (ARO) tek tip yorumlanmasını ve uygulanmasını teşvik eder, katkıda bulunur ve kolaylaştırır;

 

 

(c)

İstişari görüşler, yorumlar, açıklayıcı notlar, vaka çalışmaları, araştırmalar, bilgiler veya gümrük amaçları için ithal edilen eşyanın değerlemesi veya eşyanın menşeinin belirlenmesi ile ilgili herhangi bir konuda tavsiye için hazırlık aşamasına paydaşların uygun şekilde dahil edilmesi için çalışmak veya Gümrük Değerleme Teknik Komitesinin (TCCV) ve Menşe Kuralları Teknik Komitesinin (TCRO) benzer işlemleri ve bu tür işlemlerin sırasıyla CVA ve ARO'ya uygun olmasını sağlamak;

 

 

(d)

TCCV'de benimsenen tedbirlerin, CVA'nın Genel Giriş Yorumu ve CVA'nın Ek I'inde belirtilen Yorumlayıcı Notlar ile tutarlı olmasını sağlamak;

 

 

(e)

Birliğin mali çıkarlarını koruma hedefi ve ayrıca ilgili alandaki Birliğin diğer uluslararası taahhütleri de dahil olmak üzere, Birlik politikaları ve en iyi uygulamaları ile tutarlı pozisyonları teşvik etmek.

2. KRİTERLER

Birlik adına alınacak pozisyonlar:

(a)

Gümrük amaçları için ithal edilen eşyanın değerlemesi söz konusu olduğunda, CVA'nın I. Ekinde belirtilen CVA'ya, Genel Tanıtım Açıklamasına ve Yorumlayıcı Notlara göre belirlenir;

 

 

(b)

malların menşeinin belirlenmesi söz konusu olduğunda, ARO'ya göre belirlenir;

 

 

(c)

uygulanabilir olduğunda aşağıdakileri dikkate alacaktır:

(ben)

Avrupa Birliği Adalet Divanı'nın ithal eşyasının gümrük amaçlı kıymet takdirine ve eşya menşeinin belirlenmesine ilişkin içtihatları,

 

(ii)

Daha önce TCCV veya TCRO tarafından kabul edilen ve halen geçerli olan araçlar,

 

(iii)

Gümrük amaçları için ithal edilen eşyanın değerlenmesine ve eşyanın menşeinin belirlenmesine ilişkin Birlik yasal çerçevesi,

 

(iv)

Gümrük Uzman Grubunun Değerleme Bölümü çerçevesinde geliştirilen, ithal eşyasının gümrük amaçlı kıymet takdirine ilişkin rehberlik araçları,

 

(v)

Gümrük Uzman Grubu Menşe Bölümü çerçevesinde geliştirilen eşya menşeinin belirlenmesine ilişkin rehberlik araçları,

 

(vi)

ithal eşyasının gümrük amaçları için değerlendirilmesi ve eşyanın menşeinin belirlenmesi ile ilgili Konsey veya Komisyon tarafından geliştirilen diğer yasal düzenlemeler veya yönergeler.

3. YÖNLENDİRMELER

Birlik, uygun olduğunda:

(a)

Gümrük amaçları için ithal edilen eşyanın kıymet takdiri veya menşeinin belirlenmesi ile ilgili tavsiye görüşlerinin, yorumlarının, açıklayıcı notların, vaka çalışmalarının, çalışmaların, bilgilerin ve tavsiyelerin veya benzer eylemlerin TCCV ve TCRO tarafından benimsenmesini desteklemek için çaba sarf etmek. CVA ve ARO'nun yorumlanmasında ve uygulanmasında teknik düzeyde tekdüzeliği sağlamak için malların miktarı;

 

 

(b)

(a) maddesinde atıfta bulunulan araçları teklif eder ve hazırlar.

 

   

II.

DGÖ himayesinde kurulan Gümrük Kıymetlendirme ve Menşe Kuralları Teknik Komitelerinde, tavsiye görüşlerinin, yorumların, açıklayıcı notların, örnek olay incelemelerinin kabulü ile ilgili olarak Birlik adına alınacak pozisyonun belirtilmesi, İthal edilen eşyanın CVA kapsamında gümrük amaçları için değerlendirilmesine ilişkin etütler ve benzeri işlemler ile ARO kapsamında malların menşeinin belirlenmesine ilişkin tavsiye niteliğinde görüş, bilgi ve tavsiyelerin kabul edilmesi ve benzeri düzenlemelerin kabul edilmesi.

1.

TCCV veya TCRO'nun, Birlik üzerinde yasal etkileri olan tavsiye niteliğindeki görüşleri, yorumları, açıklayıcı notları, vaka çalışmalarını, çalışmaları, bilgileri ve tavsiyeleri veya benzer eylemleri benimsemeye çağrıldığı her TCCV veya TCRO toplantısından önce Birlik adına ifade edilecek pozisyonun, Bölüm I'de belirtilen ilkeler, kriterler ve yönelimler uyarınca Komisyona iletilen en son teknik ve diğer ilgili bilgileri dikkate alması için gerekli adımlar atılacaktır. Birliğin WCO içindeki haklarını ve çıkarlarını korumak için Komisyon, TCCV ve TCRO'nun prosedür kurallarına uygun çalışma belgelerinin mevcudiyetine özel dikkat gösterecektir.

 

2.

Bu amaçla ve 1. madde kapsamında Komisyona iletilen bilgilere dayanarak, Komisyon, 1. maddede atıfta bulunulan TCCV ve TCRO'nun her toplantısından yeterli bir süre önce Konsey'e, aşağıdakileri belirten yazılı bir belge gönderecektir. Birlik adına açıklanacak pozisyonun ayrıntılarının tartışılması ve onaylanması için Birlik pozisyonunun önerilen şartnamesinin ayrıntıları. Konsey, Komisyonun belgelerini mümkün olan en iyi zaman dilimi içinde inceler. Konsey, teklifin belirli bir bölümünü onaylamazsa, Komisyon, TCCV'de veya TCRO'da bu kısım hakkında bir Birlik pozisyonu sunmayacaktır.

 

3.

Birliğin tutumunun TCCV'de önerilen tavsiye niteliğindeki görüşler, yorumlar, açıklayıcı notlar, vaka çalışmaları, çalışmalar ve benzeri düzenlemelerden veya TCRO'da önerilen tavsiye niteliğindeki görüşler, bilgiler ve tavsiyeler ve benzeri düzenlemelerden esas itibarıyla farklı olduğu durumlarda, Komisyon, Birlik adına, söz konusu kanunun TCCV veya TCRO tarafından kabul edilmesi gereken gerekli mutabakatı karşılamadığını belirtir.

 

4.

Birliğin haklarını korumak ve Konsey'in TCCV üyeleri veya TCRO üyelerinden tavsiye niteliğinde görüşlerin, yorumların, açıklayıcı notların, örnek olay incelemelerinin kabulüne ilişkin nihai konumlarını açıklamaları istenmeden önce bir pozisyona ulaşamayacağı bir konuda karar vermekten kaçınmak için , çalışmalar, bilgi ve tavsiyeler ve benzeri eylemler için Komisyon, Birlik adına önerilen yasanın TCCV veya TCRO'da görüşülmeye devam etmesini talep edecektir.

 

Kaynak: AB 21.04.2022 tarihli resmi gazetesi

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2022.119.01.0103.01.ENG&toc=OJ%3AL%3A2022%3A119%3ATOC


Saygılarımızla,
TGM Gümrük Müşavirliği Ltd. Şti.

Sirkülerle ilgili sorularınız için:
Hakan TOPAL hakan.topal@tgmgumruk.com
Özlem KUĞU ozlem.kugu@tgmgumruk.com


Yukarıda yer verilen açıklamalarımız, konuya ilişkin genel bilgiler içermektedir. TGM GÜMRÜK MÜŞAVİRLİĞİ LTD. ŞTİ.’ne, işbu dokümanın içeriğinden kaynaklanan veya içeriğine ilişkin olarak ortaya çıkan sonuçlardan dolayı herhangi bir sorumluluk iddiasında bulunulamaz.

logo

1990 yılında Kurucu Başkanlığını Ertuğrul TAN'ın yaptığı TGM Gümrük Müşavirliği Limited Şirketi 4458 Sayılı Gümrük Kanunu ve Gümrük Yönetmeliği'nde belirtilen hükümler çerçevesinde dolaylı temsilci sıfatıyla hizmet vermektedir.

Adres
  • Gülbahar mahallesi Altan Erbulak Sokak Mayahan No:14 Kat/6/6 İstanbul
İletişim
  • +90 212 267 00 85(pbx)
  • info@tgmgumruk.com